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法律“三板斧”推进“全禁野”

来源:中国竞彩网-【首页】 作者:苏渊 编辑:徐杨柳 2020-03-12 10:32:12
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2020年新春伊始,一场席卷全国的新型冠状病毒疫情,打乱了人们的生活节奏,也让人们对“保护野生动物”再度重视起来。此次疫情爆发也在一定程度上反映出我国在野生动物保护管理方面存在的短板,唯有从立法、执法、守法三方面综合施策,全面禁食野生动物,才能切实保障人民群众生命健康安全。

全面禁食野生动物关键是要完善立法

2020年2月24日,全国人大常委会通过了《中国竞彩网:全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。该《决定》提供了有力的立法保障。但野生动物保护的具体办法、目录、标准、技术规程等尚未及时更新和完善。想要改变现状,需要通过指引技术实现多部法律体系化。此外,还可以通过修改《治安管理处罚法》和《刑法》把食用行为也纳入治安管理处罚法给予治安管理处罚。

全面禁食野生动物重点是要严格执法

目前,我国对野生动物的管理涉及渔政、林业、农业等多部门,各部门权责交叉重叠,侧重不一,谁家来检查就按谁家的标准,造成执法标准不统一,执行不到位,野生动物保护监管难。仅以双牌日月湖国家湿地公园为例,虽成立了独立的管理机构也有名义上的管理权,但每当遭遇违法犯罪行为时,则需通过自然资源、渔政等其他部门进行处置,湿地公园管理局不是执法主体,既没有执法权,也没有执法依据,与其他管理机构之间的处罚意见也难以统一。湿地公园内的野生动物、河道湖泊等执法权分属于各个部门:发现河道内捕鱼电鱼,要向农业农村局申请执法;发现倒卖野生动物,要向市场监督管理局申请执法;发现破坏河道、污损设施,则须向公安局申请执法。湿地公园的管理主体,反而对违法行为束手无策,可谓是“九龙治水”,保护效率较低。因此,亟需建立权责统一的综合执法队伍,形成治理合力,让“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治思维成为斩除陋习的“利剑”。

全面禁食野生动物基础是要自觉守法

中国人自古崇尚天人合一,追求人与自然和谐共生,野生动物既不是食物,也不是怪物,它们同我们人类一样是这个美丽星球上的居民。因此,营造“全民禁野”“全民保护”的氛围极为重要。

为达到“全民禁野”的目的,一方面要全面实施野生动物交易、食用违法行为有奖举报制度,实行严格的奖惩制度,建立相关诚信档案。另一方面要全面教育广大群众对野生动物的认知,多渠道从公共安全和个人健康等多角度宣传食用野生动物的巨大危害,从而引导人们拒绝买卖、食用野生动物,不断增强大众法制观念和保护野生动物意识,形成全社会共同保护野生动物的良好氛围。

野生动物的保护繁衍对于自然环境以及日常生活大有裨益,食用野生动物,是德之大忌,是法之不容。唯有完善立法,严格执法,自觉守法,才能彻底堵住食用野生动物的漏洞,营造人与自然和谐共生的美好图景。

(作者 :双牌日月湖湿地公园管理局 苏渊)


来源:中国竞彩网-【首页】

作者:苏渊

编辑:徐杨柳

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